Tribune – février 2020

La campagne des municipales est lancée. Quel que soit le résultat de chaque commune nous aurons une nouvelle présidence. Souhaitons une gouvernance respectant les 71 communes avec une meilleure équité pour l’intérêt général des habitants, notamment pour les équipements publics comme les piscines. Pourquoi ne pas s’inspirer de la gestion des déchets avec un financement équitable et solidaire par une taxation unique calculée sur les bases foncières qui génère une solidarité méconnue ? En effet, il faut savoir que, selon la commune, chaque habitant voit sa participation passer du simple au triple. Par ailleurs les grands projets qui seront portés par notre nouveau Président devront redonner à la Métropole une attractivité qui permettra d’enrayer les piètres résultats démographiques constatés à quelques exceptions près. La Métropole ne doit pas tourner le dos à son industrie ni à l’axe seine. Elle doit développer les nouvelles technologies avec une industrie verte, véritable avenir pour l’emploi et l’attractivité. Souhaitons également que pour faire plaisir à quelques groupes politiques, certaines candidatures ne renoncent pas à l’incontournable contournement Est.  Sur des questions également aussi essentielles que l’eau et l’assainissement, la voierie, les transports en commun, l’urbanisme et l’économie, la Métropole doit agir pour le service de chacun d’entre nous.  Souhaitons que la prochaine mandature soit celle de la gouvernance partagée en faisant participer l’ensemble des élus municipaux dans de véritables commissions pour construire un projet au service de tous.

Budget Primitif 2020 – intervention Pascal Houbron

Conseil de la Métropole – 16 décembre

Monsieur le président,

Vous nous demandez de voter le dernier budget de la mandature, qui reprend dans ses grandes lignes les investissements que votre majorité a soutenu durant ces 6 années.

C’est donc également le moment de faire le bilan de ce mandat 2014 – 2020.

Le temps passe si vite qu’il donne le sentiment que l’ancien Président est déjà tombé dans les oubliettes et que notre métropole a entretenu sa réputation de « belle endormie ».

Si nous devions donner un seul mot qui caractérise Rouen Métropole aujourd’hui, il serait bien difficile spontanément de caractériser ce mandat, tant cette politique menée a été floue et sans ambition pour notre territoire.

Non pas que rien a été fait ; on peut saluer Cœur de Métropole qui a redonné une belle centralité à la ville-centre ; on peut saluer la prise en main des réseaux de chaleur ; on peut enfin saluer les nouvelles orientations liées à TIGA.

Mais dans de nombreux domaines liés à l’attractivité et au développement économique, nous sommes loin des territoires dynamiques qui sont en concurrence avec nous, en Normandie comme à l’extérieur.

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Tribune – décembre 2019 – janvier 2020

A l’heure où l’année 2019 s’achève, nous pouvons regarder dans le rétroviseur et regretter certains évènements comme l’incendie de Lubrizol, ou regretter des décisions prises par l’exécutif comme la reconduction du Panorama ou l’adoption du PLH en l’état, mais également le mouvement social dans les transports en commun qui oblige de nombreux métropolitains à reprendre leur voiture ; ou aller de l’avant en souhaitant pour vous, pour nous, pour la Métropole une année 2020 porteuse d’espérance et de belles réalisations pour tous.

Les élus métropolitains achèveront leur mandat en mars prochain. Nous pouvons espérer, collectivement, que la dernière grande décision, l’adoption du Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) relèvera du bon sens et du respect de l’histoire de chaque commune, que le dogmatisme et les intérêts particuliers ne l’emporteront pas sur l’intérêt général. Les habitants de la Métropole, tous les habitants, méritent le même égard et la même considération de la part de cette institution. Notre groupe formule le vœu que dans les années à venir une plus grande égalité de traitement entre les territoires soit adoptée et que les décisions soient plus transparentes et plus collégiales.

Belles fêtes de fin d’année et meilleurs vœux pour cette nouvelle année !

Communiqué de presse – Précisions relatives au conseil de la métropole Rouen Normandie du 4 novembre

À la suite du conseil métropolitain du 4 novembre j’invite les citoyens et les médias à lire l’intervention de Pascal Houbron concernant les orientations budgétaires sur notre site www.udgr.fr.  Cette intervention relative à la préparation du budget 2020, basée en partie sur le rapport impartial de la CRC (Chambre Régionale des comptes) démontre la nécessité d’une nouvelle gouvernance et la transparence des décisions. A ce jour je n’ai pas trouvé trace de cette intervention dans la presse quotidienne. Cette prise de parole rejoint mon intervention du lundi 14 octobre dernier également en ligne sur notre site ainsi que le document de la CRC.

Par ailleurs il est écrit dans notre quotidien régional : « et pas un mot sur la grève ».

Je suis très étonné de ce commentaire puisque je suis intervenu sur le sujet, comme lors du précédent conseil métropolitain, et cette fois, à l’occasion du vote de la subvention d’équilibre au budget transport pour un montant de 24.885.568 millions d’euros.

J’ai de nouveau dénoncé cette grève qui gêne quotidiennement des milliers d’usagers dont certains sont dans l‘obligation de reprendre leur véhicule personnel. J’ai formellement demandé au Président d’intervenir avec fermeté et de mettre en demeure le délégataire afin que cesse cette « grève perlée ».

J’ai rappelé qu’une délégation de service public induit une obligation de résultat.

La volonté affichée par la Métropole pour qu’un maximum d’habitants utilise les transports en commun se trouve gravement remise en cause depuis plusieurs semaines par un manque de volonté vis-à-vis du prestataire.

 Gilbert RENARD

Président du Groupe UDGR

Débat d’Orientations Budgétaires 2020 – Intervention Pascal Houbron

Conseil du 4 novembre 2019

Monsieur le Président, Madame la Vice-Présidente, Chers collègues,

Comme vous allez l’entendre, je ne vais pas m’attarder sur ces orientations budgétaires à venir, mais je veux saisir cette opportunité pour faire prendre conscience à chacun que nous devons changer de mode de gouvernance dans notre Métropole si nous voulons affronter les défis de demain avec succès…

Ce débat d’orientation budgétaire est en effet le dernier de la mandature ; c’est donc l’occasion de porter un jugement sur la gestion budgétaire de la majorité et d’exprimer des perspectives pour les années à venir.

Je tiens en premier lieu à remercier les services financiers de la Métropole qui ont toujours tenté de nous apporter les éléments demandés pour assurer une analyse dynamique, même si les changements de périmètres n’ont pas permis de réaliser une vraie comparaison avec les années antérieures…

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Règlement Local de Publicité Intercommunal – Intervention Marie Guguin

Conseil du 4 novembre 2019

Monsieur le Président, vous sollicitez notre avis sur l’élaboration d’un RLPi et les modalités de concertation.

C’est une très bonne chose et notre groupe UDGR y est tout à fait favorable, même si de notre point de vue cette délibération arrive un peu tard, puisque 17 communes seront certainement amenées en 2020 à revenir au Règlement National de Publicité pas obligatoirement adapté au tissu local.

Nous souhaitons clairement que ce RLPi en réglementant la publicité, les enseignes et pré-enseignes puisse protéger le cadre de vie et les paysages de notre Métropole Rouen Normandie (MRN) tout en assurant le droit à l’expression et la diffusion d’information.

Nous serons particulièrement attentifs :

  • à la limitation d’impact des dispositifs
  • au traitement des entrées de ville
  • à l’adoption de règles d’extinction nocturne
  • à la prise en compte des nouveaux procédés et nouvelles technologies

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Tribune – novembre 2019

Nous venons de vivre un drame : l’incendie de l’usine Lubrizol à Rouen a meurtri notre territoire.

Eu égard à l’ampleur et à l’importance du sinistre, il nous semble justifié qu’il soit reconnu par l’État comme Catastrophe Technologique, afin de permettre une indemnisation immédiate des victimes des dégradations.

Notre territoire métropolitain compte plusieurs entités dites « SEVESO, seuil haut » (55 en Normandie et 11 dans la MRN). Face aux risques mis malheureusement en lumière avec cet incendie, il est temps de créer un centre d’études expérimentales sur la problématique de sites classés présentant des risques industriels majeurs qui pourrait contribuer à revoir notamment le périmètre de sécurité et le système d’alerte.

Il est de l’intérêt du territoire et de ses habitants d’associer à cette démarche tous les acteurs, notamment les entreprises concernées, qui depuis des decennies portent le dynamisme écnomique de la Métropole.

Nous demandons aussi le développement d’un plan de suivi sanitaire sur une période pouvant aller de 5 à 10 ans afin de contrôler les éventuels effets sur l’homme et la nature avec une communication publique annuelle.

De ce drame, dont nous n’avons surement pas encore évalué toutes les conséquences, il faut tirer toutes les leçons pour que nous puissions tendre au risque le plus faible.

Nous remercions les sapeurs-pompiers, les forces de l’ordre et les salariés de Lubrizol qui ont par leurs actions écarté le pire.

Rapport de la Chambre Régionale des comptes pour la période 2014 à 2017 – intervention Gilbert Renard

Conseil du 14 octobre 2019

Rapport CRC 2014 – 2017

Monsieur le Président

Tout d’abord je souhaite rappeler que ce rapport ne porte pas sur votre gestion mais sur celle de votre prédécesseur.

Un certain nombre de points sont positifs et reconnaissent le travail effectué par les services de toutes les communes associées à la métropole toutefois et vous vous en doutez mon intervention portera sur un nombre de questionnements que l’on ne peut ignorer.

A commencer par la page 7 du rapport qui contient les principales recommandations et les obligations de faire.

POUR LES RECOMMANDATIONS

  • Renforcer le dispositif de contrôle interne
  • Formaliser une stratégie immobilière d’implantation des services notamment avec la sous occupation du 108
  • Améliorer l’information financière concernant le DOB et la programmation pluriannuelle des investissements
    • C’est vrai que sur ce point les annonces de votre prédécesseur n’ont pas manqué ces derniers mois.
  • Préciser les critères d’intérêt communautaire.
    • C’est tellement évident rappelons-nous, chers collègues lors de la création de la CREA certaines communautés ont été obligées de retransférer certaines compétences vers les communes alors que d’autres étaient conservées et je ne peux m’empêcher d’évoquer le sujet CAEBS où à l’évidence des promesses faites pour obtenir l’adhésion à la créa, les piscines et patinoires alors qu’il n’était pas envisageable de prendre en intérêt communautaire la patinoire où évoluent les champions d’Europe c’est quand même admettons le très bizarre.

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Non exemption de pénalités dans le cadre de la loi SRU – intervention de Gilbert Renard

Conseil du 14 octobre 2019

M. le Président, chers collègues

La loi relative à l’égalité et à la citoyenneté par son décret 2019-661 du 27 juin 2019 instaure une possibilité pour les métropoles d’exonérer de ces pénalités les communes appartenant à une agglomération ou EPCI lorsque le taux moyen observé est inférieur à 2. Vous indiquez qu’il est de 1,98 dans l’unité urbaine de Rouen.

Vous le savez les communes concernées, sauf erreur de ma part, ont toutes signé un contrat de mixité sociale ; d’ailleurs Boos a récemment rejoint si je puis dire notre club. Ces communes font tout leur possible pour rattraper ce retard issu de leur histoire contemporaine et je peux certifier qu’à Bois – Guillaume c’est le cas. J’avais amèrement regretté que le président Sanchez, votre prédécesseur, n’ait pas inscrit ce dispositif pour la période qui se termine. Je constate que vous proposez la même sentence vis-à-vis de ces communes et je le regrette profondément. J’avoue que cela jette un trouble certain sur l’esprit qui amène à maintenir cette sanction punitive, alors que tout est fait, je le répète pour réduire et rattraper ce déficit.

Je voudrais préciser que l’esprit général qui règne entre toutes nos communes quel que soit la couleur politique est globalement très serein et amical où bien souvent règne l’entraide. Les exemples sont nombreux et je ne les reprendrais pas ce soir afin d’éviter d’être trop long.

Outre notre solidarité, BG comme les autres contribue au développement des projets métropolitains par ces transferts de charges ou le dynamisme de sa taxe d’aménagement ou de sa CFE, ou de sa TEOM.

Et bien là ! chers collègues si vous votez cette proposition il faut que vous sachiez que vous votez contre des communes, contre des collègues. Vous ne votez pas une pénalité, environ 180000 euros pour Bois Guillaume, vous ne votez pas une entraide qui serait prise à des communes coupables d’avoir une histoire différente et pour le bien d’autres communes et/ou de la métropole.

Mais par votre vote vous voterez des amendes au profit de l’État qui les utilisera par exemple en région parisienne.

J’en termine, 0 centime pour notre EPCI, 0 centime pour nos 71 communes, mais des centaines de milliers d’euros captées sur les budgets de 5 de vos collègues, si toutefois vous décidez d’adopter cette délibération. Mais c’est vous qui voyez.

Tribune – octobre 2019

La transition écologique, la protection de l’environnement font l’objet de déclarations quotidiennes, très souvent de manière punitive et angoissante. Certes, les citoyens comme les services publics doivent prendre conscience de la nécessité d’adapter leurs modes de consommation et de déplacement.  Mais restons positifs.  Je prendrai l’exemple de l’éclairage public. Plusieurs communes dont Bois-Guillaume, Bihorel et bien d’autres, mettent en place l’extinction progressive de l’éclairage public. Cette extinction « expérimentale » semble être acceptée par la plupart des habitants. Mais quel est le véritable objectif à atteindre ?  Quelques économies à bon compte ?  Au-delà de ces mesures très ponctuelles, nous devons nous engager plus durablement, de manière innovante par la mise en place d’un éclairage public communicant au moins dans les secteurs urbains.  La Métropole qui fait des économies sur les montants transférés depuis les communes devra s’employer, dans un premier temps, à accélérer le plan LED.  A défaut, il serait logique de revoir le calcul de transfert de charges opéré lors du calcul de ces dits transferts Communes vers Métropole. Vous l’aurez compris, oui au changement !  Mais oui également à ce que la Métropole Rouen Normandie adhère à une véritable démarche écologique audacieuse sans la faire porter indirectement par les budgets communaux.

Communiqué de presse – Crise Lubrizol

Gilbert RENARD
Maire de Bois-Guillaume
Président du Groupe UDGR
Métropole Rouen Normandie

Comme Maire de Bois-Guillaume, commune impactée par la crise Lubrizol et, Président du groupe politique UDGR à la métropole Rouen Normandie, je vous prie de trouver ci-dessous le message envoyé à la préfecture de Rouen et au Président de la Métropole Rouen Normandie et Maire de Rouen :

Devant les diverses sollicitations de nos concitoyens et les fakes news, afin de donner des informations factuelles auprès de l’ensemble des Conseillers communautaires je me permets de vous solliciter pour :
Lundi 30 à 18h au H2o intervention de M le Prefet ou son représentant, du colonel sdis que nous pourrons d’ailleurs applaudir pour l’abnégation de ses hommes et de leur dévouement avec les risques pris pour protéger la population, un responsable sanitaire , un responsable monde agricole et de la dreal pour nous faire un point de la situation concernant la crise lubrizol.
Je propose une question par groupe politique avec réponses groupées et je propose également de reporter le débat CRC à une autre date afin de dégager du temps pour le conseil.

Bois-Guillaume le 28 septembre 2019

Communiqué de presse – démission de F. Sanchez

18 juillet 2019

Comme nous le pressentions il y a quelques mois maintenant, Frédéric Sanchez a pris la décision de ne pas aller jusqu’au bout de son mandat, et donc de son engagement vis-à-vis des Maires qui lui ont fait confiance…

Frédéric Sanchez a souvent failli dans la recherche d’équité entre les communes et la solidarité ne s’exerce pas de la même manière dans tous les domaines. Il a souvent cherché à imposer son point de vue en pesant fortement sur les décisions des Maires qui n’avaient pas, obligatoirement, la même idée que lui.

Nous pensons que le Président de la Métropole n’est pas un « super Maire » et sa façon de faire n’a pas encouragé toute l’assemblée à le suivre dans la mise en œuvre des politiques publiques de la Métropole.

Le contexte politique a changé et ce départ doit être l’occasion d’imaginer la future gouvernance de notre Métropole qui devra être plus à l’écoute de tous les Maires.

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